وزير المالية السابق يوضح كيفية تحديد عجز الموازنة أمام زيادة الإنفاق: خياران

في إطار عرض آليات إعداد الموازنة العامة للدولة وتحديد الفجوة بين الإنفاق والإيرادات، نسلّط الضوء على أبرز النقاط التي تردد ذكرها في شرح آليات العمل المالية والإجرائية المتعلقة بالموازنة.

آليات إعداد الموازنة والعجز المستهدف

كيف تحدد وزارة المالية عجز الموازنة

• تقوم الوزارة سنويًا بحصر احتياجات الجهات الحكومية ومراجعة طلباتها للإنفاق، وتقدير الإيرادات المرتقبة من الضرائب والجمارك والعقارات والهيئات الخدمية وغيرها.
• تصل العملية إلى تحديد الفجوة بين الإنفاق والإيرادات، وهي العجز الموازني الذي تحتاج الدولة إلى تغطيته.

دور الوزير وتقديم الموازنة إلى مجلس النواب

• يقوم وزير المالية بإعداد الموازنة العامة لكل سنة مالية وتقديمها إلى مجلس النواب، مع توضيح حجم الإنفاق المطلوب والإيرادات المتوقع تحصيلها.
• تُعرض على المجلس تفاصيل الإنفاق المقترَح خلال السنة المالية الجديدة إلى جانب الإيرادات المتوقعة.

التفاوض على المطالب الكبيرة وخفضها

• قد تتقدم الجهات بطلبات مالية كبيرة تصل أحيانًا إلى أرقام عالية مثل 8-10 تريليونات جنيه.
• تبدأ وزارة المالية بعد ذلك بعملية تفاوض لتخفيض المطالب، وتأجيل بنود إلى سنوات لاحقة، أو الاستغناء عن بعض النفقات غير الضرورية.

مراجعة الإيرادات وتحديد الفجوة

• يتم مراجعة الإيرادات المتوقعة من الجهات المختلفة وتحديد ما يمكن تحصيله من مصلحة الضرائب والجمارك والضرائب العقارية والهيئات الخدمية.
• بعد ذلك تقارن إجمالي الإيرادات بالإعانات والإنفاق المقدر بعد التخفيضات للوصول إلى عجز الموازنة.

المصروفات التي لا يمكن الاستغناء عنها

• يتم التأكيد على وجود التزامات حتمية لا يمكن للدولة تجاوزها مثل الأجور والمعاشات وفوائد الديون وأقساطها، إضافة إلى الالتزامات الأساسية المرتبطة بالأمن القومي.
• هناك بنود أخرى من الإنفاق يمكن ترشيدها أو تخفيضها أو تأجيلها إلى السنة المالية التالية.

ترشيد الإنفاق وتحديد العجز

• يمكن لمجلس الوزراء إصدار قرارات للترشيد بهدف تقليل العجز والاستعداد لاحتمال حدوث نفقات إضافية خلال السنة المالية لم تكن متوقعة عند إعداد الموازنة.

تأثير ارتفاع أسعار البترول على العجز

• يُذكر أن ارتفاع أسعار البترول قد يفرض ضغوطًا إضافية على الموازنة إذا ارتفع سعر البرميل بشكل مفاجئ عن السعر الافتراضي المستخدم في إعداد الموازنة.
• عندما يرتفع السعر دون أن تستطيع الجهات المنتجة تحصيل السعر المرتفع من المستهلك، قد تحتاج الخزانة إلى دعم لتغطية الفارق.

خيارات الحكومة لمواجهة زيادة الإنفاق

• عند ارتفاع المصروفات يواجه المال العام خيارين: ترشيد الإنفاق وتخفيف المصروفات، أو اللجوء إلى اقتراض مبالغ إضافية إذا لم تتم تغطيتهم عبر الترشيد وإيرادات أخرى.
• تُشدد الإجراءات على تحديد حجم الإنفاق والإيرادات المتوقعة ومراجعة طلبات الجهات الحكومية ووضع مستهدف واضح للعجز كخطوات أساسية في إعداد الموازنة والتعامل مع أي أعباء إضافية خلال السنة المالية.

خلاصة الأساسيات في إعداد الموازنة والتعامل مع الأعباء

• تحديد الإنفاق والإيرادات المتوقعة بدقة ومراجعة الطلبات الحكومية والتخطيط لمستهدف العجز.
• إعداد إطار عملي يتيح التوازن بين الموارد والالتزامات، مع وجود آليات للترشيد والاقتراض عند الحاجة.