سياسة
ضياء داوود: الناس يتساءلون عن عوائد التنمية.. والمواطن الفقير أكبر مُمول للضرائب
تقدم هذه المداخلة رؤية كفاحية حول الاختلافات الجوهرية بين تركيبة البرلمان الحالي والتجارب البرلمانية السابقة، مع التركيز على الآثار الاقتصادية والاجتماعية والسياسية المترتبة عليها وسبل تحسين الأداء البرلماني.
فروق جوهرية في تشكيل البرلمان وآثار السياسات الاقتصادية
ملامح عامة وآمال الشعب خلال فترتي ما بعد الثورة
- شهدت الفترة التي تلت ثورتي 2011 و2013 آمال كبيرة بأن يكون البرلمان معبرًا عن مبادئ العيش والحرية والعدالة الاجتماعية والكرامة الإنسانية.
- واجهت هذه الآمال صدمة تطبيق برنامج الإصلاح الاقتصادي وما ترتب عليه من أعباء قاسية على مستوى المعيشة للمواطنين.
تشكل البرلمان في 2015 والتحديات الأساسية التي واجهته
- كان تشكيل 2015 يعتمد إلى حد كبير على نظام كُليّ يتركز في معظم الاعتماد على الانتخابات الفردية، في ظل أمل شعبي بأن تتم محاسبة الحكومة فورًا على الإصلاحات.
- أدى صدور برنامج الإصلاح الاقتصادي وارتباطه بسياسات صندوق النقد الدولي إلى صدمة كبيرة في وجدان الشارع وتوقعاته من الأداء البرلماني.
آثار تحرير سعر الصرف في 2016 والانعكاسات الاقتصادية
- تسبب تحرير سعر الصرف في ارتفاع الدولار من مستويات منخفضة إلى قرابة الضعف، ما أدى إلى تقليل قيمة المدخرات والدخول بنسب كبيرة.
- ارتفعت أعباء المعيشة بشكل لافت دون وجود نمو حقيقي في الأجور أو المعاشات، ما زاد من ضغوط الأسر المصرية.
الحماية الاجتماعية والعدالة الضريبية
- اعتُبر أن برامج الحماية الاجتماعية ليست كافية مقارنة بحجم الصدمة الاقتصادية، خصوصاً مع وجود دعم محدود مثل مبالغ بسيطة ضمن برامج الحماية في مواجهة التضخم.
- طرحت مسألة الاعتماد على دعم المحروقات والطاقة والتموين كعناصر تينة، مع الإشارة إلى أن جزءًا كبيرًا من الحصيلة الضريبية يأتي من فئة صغار الممولين عبر ضرائب غير مباشرة تفرض أعباء على السلع والخدمات، ما يجعل الفقراء الأكثر إنفاقاً وعلى نحو غير عادل في بعض الأحيان.
الاقتراض والإنفاق العام
- بيّنت النقاشات أن الاقتراض الخارجي بمليارات الدولارات—سواء من صندوق النقد الدولي أو البنك الدولي أو مؤسسات التمويل الدولية—تم دون حساب وافٍ لآثاره الاجتماعية.
- لا يعارض على نحو مطلق مشروعات كبرى مثل المونوريل أو القطار الكهربائي أو العاصمة الإدارية، لكن الارتكاز الأول يجب أن يكون على شبكات الطاقة والبنية الأساسية التي تدعم تنمية عمرانية وصناعية وتزيد من معدلات التشغيل والموارد الضريبية بشكل عادل.
الصحة والتعليم والتنمية المستدامة
- يظل الإنفاق على الصحة والتعليم دون المستويات الدولية المرجوة، بينما تُعتبر الثروة الحقيقية لمصر هي الإنسان، ما يجعل الاستثمار في صحة المواطنين وتعليمهم طريقًا رئيسيًا للتنمية المستدامة.
- شهدت مبادرات ناجحة مثل برامج صحية واسعة وإنهاء فيروس سي، إضافة إلى التوجه نحو تطبيق منظومة التأمين الصحي الشامل، إلا أن الجدول الزمني لتنفيذها يبقى بطيئًا ومحصورًا في محافظات محدودة.
دور البرلمان الحالي ومسؤولية تحسين الصورة العامة
- وُجد البرلمان في سياق انتخابات صاحبتها ملاحظات متعددة، غير أن المسؤولية في تغيير الصورة الذهنية لدى المواطنين تبقى على عاتق النواب أنفسهم.
- يُفترض أن يتيح البرلمان، لاسيما في ظل قيادة رصينة، فرصة لتقديم أداء استثنائي وتوفير مساحة للاعبين من الأقلية للتعبير عن آرائهم والمشاركة في تحسين وتعديل بعض النصوص التشريعية بما يحقق توازنًا داخل المؤسسة.
